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嵩陽(yáng)煤機(jī)解讀李克強(qiáng)2017年政府工作報(bào)告

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嵩陽(yáng)煤機(jī)解讀李克強(qiáng)2017年政府工作報(bào)告:

嵩陽(yáng)煤機(jī)解讀李克強(qiáng)2017年政府工作報(bào)告

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告

  2017年3月5日上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

  政府工作報(bào)告要點(diǎn):

  一、2016年工作回顧

  1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.7%,居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。

  2、就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期, 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。

  3、改革開(kāi)放深入推進(jìn)。

  4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。

  5、發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

  6、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里,新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬(wàn)公里。新開(kāi)工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶3.4億、光纜線路550多萬(wàn)公里。

  7、人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)。出境旅游超過(guò)1.2億人次。

  一年來(lái)主要做了以下工作:

  一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元。二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸。

  三是大力深化改革開(kāi)放。去年又取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)。

  四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。

  五是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,又有1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶。

  六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5年均濃度下降9.1%。

  七是注重保障和改善民生。全國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)1000億元,全年資助各類(lèi)學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次。

  八是推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新。

  二、2017年工作總體部署

  今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。

  今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策:

  1、財(cái)政政策:今年赤字率擬按3%安排,財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元,其中,中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元,地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券8000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

  2、貨幣政策:今年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。

  做好今年政府工作,要把握好以下幾點(diǎn):

  一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持戰(zhàn)略定力。

  二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

  三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。

  四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

  五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。

  三、2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

  (一)、用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

  扎實(shí)有效去產(chǎn)能:今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。

  因城施策去庫(kù)存:三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多,要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

  積極穩(wěn)妥去杠桿:促進(jìn)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn),推進(jìn)資產(chǎn)證券化,支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度。

  多措并舉降成本:擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。

  1、全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金。

  2、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上。

  3、減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi),推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

  4、繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

  5、降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。

  精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。

  (二)、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

  持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證;深化商事制度改革,實(shí)行多證合一,擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。

  繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。

  抓好金融體制改革。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部,國(guó)有大型銀行要率先做到。

  加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。

  更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。

  加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

  大力推進(jìn)社會(huì)體制改革。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金;全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成。

  深化生態(tài)文明體制改革。

  (三)、進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力

  促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng):一要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi);二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi);三要整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  積極擴(kuò)大有效投資:今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元,再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。

  優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

  扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化:深化戶籍制度改革,今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上,加快居住證制度全覆蓋。再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)。

  (四)、以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi),降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

  (五)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn),適度調(diào)減玉米種植面積,糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存。

  加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn),調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持,提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)。

  加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。

  (六)、積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

  大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

  (七)、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度

  堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)地區(qū)PM2.5濃度明顯下降。全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

  強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。

  推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上。

  (八)、推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

  大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人,再創(chuàng)歷史新高。確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

  辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。

  推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元,同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

  織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

  (九)、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

  做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。

  “港獨(dú)”是沒(méi)有出路的。要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。 

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